AVIS SUR L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE EN TRES HAUT DEBIT NUMERIQUE

Intervention de M. Paul-Bernard CATELAN, au nom de la CFDT

A la demande du Président de la Région, la commission « Territoires » s’est penchée sur un problème d’une très grande actualité : le développement du très haut débit numérique sur l’ensemble de Rhône-Alpes.

Compte tenu de la vitesse avec laquelle cette nouvelle technologie se développe dans le monde actuel, cette préoccupation apparaît effectivement, pour la CFDT, plus que nécessaire. Dès le début de mon intervention, je voudrais saluer le formidable travail de recherche et d’explication fourni à la commission par le rapporteur Michel-Louis PROST, épaulé par Michel RAFFIN, pour nous permettre de bien saisir les enjeux et l’importance du sujet.

Tous ceux qui ont lu cet avis ont pu se rendre compte du souci des rédacteurs d’expliciter constamment les notions et les techniques utilisées.

Nous avons tous pu constater combien le numérique s’intègre dans le quotidien des français aussi bien dans les entreprises que chez les particuliers.

Pour les entreprises, les réseaux numériques sont considérés comme l’un des critères les plus importants pour leurs investissements. Ils sont devenus un facteur clé de compétitivité et un facteur décisionnel pour leurs implantations nouvelles.

Pour les particuliers, il deviendra prochainement une nécessité de tous les instants car, comme le souligne l’avis, l’accès au très haut débit va considérablement libérer les usages.

Mais le développement du très haut débit passe obligatoirement par la mise en place de la fibre optique jusque chez les usagers ou, à la rigueur, au plus près (moins de 1km). D’où le souhait, développé dans l’avis et que la CFDT partage, de donner accès aux technologies numériques au plus grand nombre tout en limitant les coûts d’installation par une très bonne utilisation des installations existantes en les partageant s’il le faut.

Nous suggérons pour les zones urbaines denses, la création de galeries techniques regroupant l’ensemble des réseaux afin d’éviter les multiples détériorations des chaussées. Compte tenu de l’ampleur du chantier, l’intervention publique est nécessaire ; elle doit compléter l’investissement privé qui ne va s’intéresser qu’aux zones de population dense.

L’avis souligne d’ailleurs que l’opérateur historique (Orange) ne s’engage à équiper en fibre optique, d’ici 10 ans, que 40 communes de Rhône-Alpes sur les 2880 existantes. Or, la CFDT, comme l’avis, souligne l’importance de l’égalité d’accès pour tout le territoire, d’où la nécessité de développer pour les zones blanches des solutions alternatives à la fibre optique, comme la Wifibre, en réutilisant les bandes de fréquences libérées prochainement par le passage au tout numérique de la télévision française.

Cette solution est beaucoup plus adaptée, pour les populations rurales, aux évolutions futures du très haut débit plutôt que la poursuite de l’installation d’un réseau cuivre devenant obsolète pour les dessertes terminales.

La mise en place très rapide de la fibre optique nécessite des investissements importants, difficiles à trouver dans la période actuelle, et la CFDT se félicite que le Grand Emprunt national participe à ce développement d’autant plus qu’il y a nécessité de multiplier les Réseaux d’Initiative Publique (RIP) afin d’équiper les zones que les opérateurs privés vont négliger.

Plusieurs départements de notre région ont déjà fait ce choix mais ils ont besoin d’être aidés pour poursuivre l’installation de la fibre dans les zones moins denses. Nous souhaitons que la Région apporte cette aide tout en jouant un rôle de coordination dans le développement des réseaux.

Pour permettre l’accès au plus grand nombre du très haut débit, il sera également nécessaire de développer les espaces publics numériques et les cybercentres.

La CFDT regrette, comme l’avis, que ce développement soit un peu en panne. Nous souhaitons également que les communes et intercommunalités soient étroitement associées à l’élaboration des tracés des réseaux de fibres mais aussi les populations par des réunions publiques locales préparatoires aux implantations.

Ayant constaté, comme la plupart d’entre nous, la qualité de l’avis qui nous est proposé, la CFDT le votera.