Assemblée plénière du 21 novembre 2006

Avis sur : La Stratégie montagne de la région Rhône - Alpes Rapport N°2006 – 29

Intervention de Raoul CHAUVET au nom du groupe CFDT

La présentation au CESR du projet de l’Exécutif visant à instaurer une stratégie régionale à 15-20 ans en faveur de la Montagne a été l’occasion de nombreux échanges très positifs entre notre Assemblée et Madame Sylvie GILLET de THOREY, Vice-présidente déléguée au tourisme et à la montagne.

Ces échanges ont été fructueux puisque de nombreuses propositions du CESR ont été intégrées dans la version définitive soumise aux débats de l’Assemblée Exécutive de la région.

Les actions économiques et sociales menées par la Région en faveur des habitants des territoires de montagne sont et restent toujours très importantes. Comment pourrait il en être autrement quand 51% de sa population réside en zone de massif et 65% de son territoire est classé en zone de montagne.

Toutefois les actions menées aujourd’hui en faveur des territoires de montagne apparaissent plus comme un marché de prestations et de financement où chacun peut venir faire ses courses que comme une véritable politique de la région en faveur des territoires de montagne.

La Stratégie Montagne de la Région Rhône-Alpes soumise aux débats de l’assemblée exécutive vise à mettre en œuvre une politique régionale et transversale d’aménagement et de développement durable et rendre plus lisible les actions en faveur des Territoires de Montagne.

La délégation CFDT du CESR ne peut que s’en féliciter.

Cependant, ce projet est pour le moins perfectible.

La CFDT partage bien le projet d’avis de notre Assemblée sur le manque de lisibilité de la Stratégie Montagne de la Région en ce qui concerne les moyens financiers nécessaires pour la mise en œuvre de cette stratégie. Comme nous le rappelons dans notre avis, le développement durable de la région Rhône-Alpes doit s’appuyer sur ces trois piliers : économique, social et environnemental.

Rhône-Alpes est une région dynamique. Pourtant, trop de ces territoires sont en grande difficulté économique et sociale. Une meilleure prise en compte de la dimension humaine de ces territoires par l’Assemblée délibérative est nécessaire.

S’agissant d’une stratégie régionale à 15-20 ans, l’Exécutif peut facilement, au-delà des années 2007-2008, amender son projet pour mieux intégrer le social dans sa stratégie.

De même, une partie significative de nos travaux de ces dernières années porte sur la Problématique Montagne. Plusieurs avis du CESR sont directement liés à l’Enjeu montagne :

Les propositions faites par le CESR Rhône-Alpes pourraient utilement enrichir la Stratégie Montagne de la Région Rhône-Alpes. La délégation CFDT souhaite que certains points fassent l’objet d’actions prioritaires par la Région et soient mieux repris dans le projet de stratégie régionale à 15-20 ans en faveur de la montagne :

  • Maîtrise de l’impact du foncier dans le développement des territoires
  • Territoires dont les infrastructures sont obsolètes
  • Logement social de proximité
  • Développement de l’activité touristique d’été
  • Poursuite de la politique d’aide en faveur du maintien d’une agriculture raisonnée de montagne
  • Maintien des aides favorisant la mise en place de filières de transformation et de valorisation des produits agricoles directement sur ces territoires.

Pour conclure, nos remarques et observations ayant bien été prises en compte par le rapporteur, la délégation CFDT votera l’avis. Merci de votre attention.