INTERVENTION DE LA CFDT SUR LE PROJET D'AVIS DU CESR RELATIF AU TOURISME SOCIAL

Mars 2006 : intervenant Raoul CHAUVET

1936 ET 1945 sont deux dates inscrites dans la mémoire collective des français

• 1936 les premiers congés payés pour les salariés
• 1945 La création des comités d'entreprise
  
  Pour permettre au plus grand nombre de salariés de partir en vacances, les organisations syndicales par l'intermédiaire de leurs élus vont orienter une partie des financements de ces Comités d'Etablissements vers l'investissement immobilier de vacances.
  
  Ce patrimoine immobilier de vacances, unique en Europe, va permettre, quelque soit leurs revenus à des millions de salariés de partir avec leur familles en vacances.
  
  Pour les salariés ne bénéficiant pas de Comités d'Etablissements, il leur faudra attendre la création du chèque vacances pour qu'ils bénéficient enfin d'une aide aux vacances.
  
  La fermeture de mines, la restructuration de la sidérurgie et de la mécanique lourde se traduit par la perte de milliers d'emplois.
  
  Les autres grandes industries ne sont pas en reste, la politique de recentrage sur leur métier, l'externalisation des services, la filialisation d'activités provoque là aussi la perte de dizaine de milliers d'emplois et le tarissement des financements des CE des entreprises.
  
  Si le remplacement de l'aide à la pierre par l'aide individualisée donne une plus grande liberté de choix à une partie des salariés cette liberté se fait au détriment de l'aide aux vacances des plus défavorisés.
  
  En effet comme pour le logement social, le remplacement de l'aide à la pierre par l'aide individuelle a pour conséquences:

• une banalisation de l'offre
• une présence du secteur privé marchand de plus en plus forte au détriment des institutionnels (Caisse d'Allocations Familiales, Pouvoirs publics, Comités d'Entreprises, Services Sociaux, mutuelles etc...)
• L'envolée des prix du foncier, mais aussi les coûts de construction, d'entretien et de gestion non maîtrisés,
• Une difficulté toujours plus importante à répondre aux besoins élémentaires des personnes en difficultés
  
  Malgré l'inscription du droit aux vacances pour tous dans la loi de lutte contre l'exclusion de 1998, 40% des français ne partent pas en vacances.
  
  Si pour Rhône-Alpes la situation semble meilleure, nous ne pouvons ignorer l'étude de l'Assurance maladie et du Cétaf de Novembre 2005 sur l'état de santé, comportement et fragilité sociale de près de 106000 jeunes en difficulté d'insertion professionnelle.
  
  Cette étude fait apparaître que 30% des jeunes non précaires de 16 à 25 ans ne partent pas en vacances, ce chiffre passe à 50% lorsque les jeunes de 16 à 25 ans sont en situation de précarité.
  
  Pour nombre de jeunes, la précarité est devenue une réalité qu'ils subissent
  
  Aujourd'hui, malgré nombre de difficultés, les acteurs du tourisme social et associatif sont , certes moins nombreux, mais toujours porteurs des idéaux qui ont fondé leur action.
  
  Avec l'Europe et la décentralisation, de nouveaux acteurs , lieux d'intervention et de décision apparaissent:
  
  

  • les comités de groupe et comités européens pour les grandes sociétés,
  • les groupements des centres de vacances des mutuelles des fonctions publiques,
  • les activités sociales et de vacances des services sociaux de l'Etat,
  • l'Artisanat avec la mise en place d'un financement mutualisé pour le développement d'activités sociales en direction des salariés de la 1ière entreprise de France,
  • le Monde agricole avec le développement d'activités vacances en direction des exploitants et des salariés de l'agriculture mais aussi le développement du tourisme vert,
  • les fonds européens,
  • l'Etat déconcentré,
  • la région Rhône-Alpes,
  • les C.D.R.A. , Pays, communautés de communes, communautés d'agglomérations.
    

  Au fil du temps, Rhône-Alpes est devenue la 1ière région de tourisme social et associatif. Cette position, certes enviable , est pourtant fragile. Si la plus grande partie de son patrimoine a bien été rénovée, il reste beaucoup à faire.
  
  De même, de nouvelles dispositions doivent être prises , afin de conforter le droit aux vacances des enfants.
  
  Le rapport qui est soumis aux débats de notre Assemblée cerne bien les difficultés auquel le tourisme social et associatif en Rhône-Alpes est confronté .
  
  Pour faire face à ces difficultés, un certain nombre de propositions sont avancées en lien avec les nouveaux territoires.
  
  La délégation CFDT se retrouve bien dans le constat et partage les propositions d'actions de ce rapport notamment celles en direction des exclus des vacances.
  
  La CFDT votera le rapport.
  
  En .pdf l'avis du CESR sur le tourisme social et associatif