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La formation professionnelle continue est une pièce maitresse de la sécurisation des parcours individuels et c'est pourquoi la CFDT Rhônalpe constatant les difficultés d'accès aux formations des salariés s'est investie à tous niveaux pour améliorer la situation. C'est notamment le cas des mandatés CFDT dans les OPCA et, depuis 2005, dans les instances qui pilotent les Contrats Territoriaux Emploi Formation (CTEF) . Le travail des mandatés en liaison avec les équipes CFDT dans les entreprises peut permettre à ces dernières d'être plus efficaces c'est à la découverte de nouvelles modalités de travail syndical que nous vous invitons. Plutôt que vous faire un simple compte rendu sur le travail des mandatés , nous avons choisi de partir d'une question souvent posée par les équipes CFDT sur le terrain : "comment débloquer le dossier d'un salarié qui s'est vu refuser un Congé Individuel de formation ? (CIF) ". L'objet de cet article est donc de vous montrer l'articulation des différents niveaux de responsabilités sur lesquels les équipes CFDT dans l'entreprise peuvent peser et nous vous proposons trois niveaux de contrôle : - Connaître les actions prioritaires financées par l'OPCA auquel il le salarié a présenté sa demande Tout d'abord, le congé individuel de formation n'a pas pour objet de se substituer aux obligations de l'employeur quant au maintien de l'employabilité de ses salariés : C'est le cas s'il convient de vous adapter à l'utilisation d'un nouveau logiciel ou d'une nouvelle machine . Un certain nombre de refus de financement sont dûs au fait que l'employeur tente de faire prendre en charge par la collectivité la formation qui relève de sa propre responsabilité. Le congé individuel de formation suppose donc que le salarié en tire bénéfice en terme de développement personnel ce qui justifiera que ce soit la collectivité qui prenne en charge cette formation. Pour toute demande de CIF le salarié remplit donc un dossier de demande de financement à l'OPCA (Organisme Collecteur Agréé) auquel son entreprise verse la cotisation de formation et il présente son projet tant dans sa finalité que dans ses composantes financières souvent par une lettre de motivation et des devis. C'est en regardant ce dossier que vous pourrez apprécier si la demande est conforme aux règles du financement d'un CIF.
La première difficulté pour un salarié est donc de connaître les priorités du moment et donc savoir si son projet peut y trouver place ,s'il sera prioritaire ou pas. Bien souvent le salarié ne reçoit aucune aide pour monter son dossier ce qui explique en partie pourquoi la formation professionnelle bénéficie d'abord à celles et ceux qui sont autonomes dans ce domaine donc, à celles et ceux qui ont déjà une formation.
La CFDT s'est donc investie pour remédier à cela dans le pôle RHONE-ALPES d'orientation professionnelle qu'il est important de consulter pour connaître l'offre de formations . La mutualisation des moyens entre grandes entreprises et PME TPE est aussi relative car un grand groupe disposant d'une direction des ressources humaines rentabilisera plus facilement sa forte contribution en aidant ses salariés à monter leur dossier ce que ne peut pas faire une TPE. Par ailleurs les OPCA sont les émanations de métiers spécifiques, or, lorsqu'un bassin d'emploi est en difficulté il s'agit souvent de reconvertir le personnel sur d'autres spécialités donc sur des OPCA auxquels les entreprises locales n'ont pas cotisé.
Cette évolution de la gouvernance de l'offre de formation se traduit en Rhône-Alpes par le "contrat territorial emploi formation" (CTEF) qui délimite les différents bassins d'emploi de la région (ZTEF). Cependant cette évolution laisse perdurer toute la structure des OPCA qui privilégie une d'offre de formation par secteurs professionnels . La CFDT a donc décidé de s'investir dans un travail de longue haleine qui consiste à faire en sorte que l'on croise les connaissances issues du territoire avec celles issues des branches professionnelles afin que les salariés bénéficient des formations qui leur assureront une employabilité éventuellement dans des branches professionnelles différentes sur le territoire où il ont choisi de vivre. Pour ce faire la CFDT s'appuie sur ses différents mandatés dans les OPCA et dans les ZTEF. Actuellement aucun état des lieux annuel des financements distribués par zone territoriale emploi formation (ZTEF) à partir des statistiques des OPCA n'est réalisé ni par les services de l'Etat, ni par les OPCA eux-mêmes . Pourtant il n'existe pas d'autre moyen de s'assurer de la cohérence entre les offres et les besoins territoriaux de formation. Yves Hellinger , chargé de mission pour l'Uri CFDT Rhône-Alpes s' est attelé à ce travail. Passer d'une analyse par OPCA à une analyse par territoire réserve des surprises dont nos mandatés ne manqueront pas de se saisir, et le croisement de ces données avec le vécu des équipes CFDT dans les entreprises du bassin d'empoi concerné risque d'être encore plus surprenant. Nous attendons donc vos réactions. Nous avons choisi de limiter la présentation du travail d'Yves Hellinger à une partie des fonds structurels européens distribués par l'intermédiaire de l'AGEFOS-PME RHONE ALPES.Nous présentons dans notre dossier les résultats du seul objectif 2 des fonds structurels européens . C'est en effet plus l'intérêt de la méthode que nous souhaitons développer que l'ensemble de ses résultats. Nous espérons que cette présentation vous donnera envie d'en savoir beaucoup plus et nous vous invitons à vous mettre en relation avec Yves Hellinger si vous êtes intéressé par l'étude complète. JEUNES GENERATIONS : ANALYSE DE LA REPARTITION DES FONDS EUROPEENS DISTRIBUES PAR L'AGEFOS PME SENIORS : ANALYSE DE LA REPARTITION DES FONDS EUROPEENS DISTRIBUES PAR L'AGEFOS PME
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